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　　相对于1989年制定的《化妆品卫生监督条例》，此次新颁布的《条例》着力完善监管制度。如在落实企业主体责任方面，明确注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责，要求注册人、备案人对化妆品和新原料进行安全评估。在加强生产经营过程管理方面，要求企业按照化妆品生产质量管理规范组织生产;细化对原料和包装材料使用、进货查验和出厂检验、产品放行、贮存运输等生产经营环节的质量管理要求；规范化妆品标签和广告宣传。在加强化妆品上市后的质量安全管控方面，要求注册人、备案人开展不良反应监测，及时评价并报告；对存在问题、可能危害人体健康的化妆品及时召回;实施化妆品和原料的安全再评估制度。

　　宋华琳指出，《条例》同时规定了化妆品信用治理制度，通过建立化妆品生产经营企业安全信用档案，对有不良行为记录的化妆品生产经营者增加监督检查频次，依法实施联合惩戒，助力形成诚实守信的化妆品市场环境；设置了市场禁入制度，通过在一定期限内直至终身禁止违法者从事化妆品生产、经营、检验等活动，或在一定期限内不受理其提出的备案或注册申请，来实现威慑和惩戒作用，进而更好地对违法行为加以制裁，更好地捍卫公共利益，保证化妆品质量安全和消费者健康。（记者 李万祥）