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发布时间:2026-02-12 01:42:51点击量:
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华体会- 华体会体育官方网站- 华体会体育APP下载实录丨海南省2026年森林防灭火工作新闻发布会

  春节将至,森林防灭火工作进入关键期。本场发布会将聚焦春节等节日森林防灭火工作,介绍2026年全省森林防灭火工作重点任务与部署安排。为了让大家更好地了解相关情况,今天上午,我们非常高兴地邀请到:海南省应急管理厅党委委员、副厅长、新闻发言人武占超先生,海南省林业局党组成员、副局长李杰先生,海南省气象局党组成员、副局长、新闻发言人黄秋如先生,海南省应急管理厅火灾防治管理处处长李海明先生,海南省消防救援总队指挥中心主任阮大良先生,海口消防救援机动支队负责人李星河先生。请他们介绍相关情况,并回答记者朋友们关心关注的问题。

  今天我们召开新闻发布会,主要基于两方面的考虑:一方面,每年12月到次年5月为我省森林防火期,3到5月份是森林防火紧要期,防火期内气候干旱少雨,森林火险气象等级持续走高,春节长假即将来临,元宵、清明节也接踵而至,野外踏青、祭祀用火等人为活动显著增多,防火形势非常严峻。另一方面,今年是“十五五”规划开局之年,做好森林防灭火工作既是巩固“十四五”防控成果的重要检验,也是实现新周期“零重特大森林火灾”目标的关键起点。经统计,“十四五”期间我省累计发生森林火灾36起,较“十三五”期间减少145起,同比下降80.1%,森林火灾防控形势持续向好。“十五五”期间,我们将延续好的做法,深化林长制与网格化管理,强化科技监测与应急联动,筑牢群防群治防线,持续提升防控水平。下面,我简要介绍去年森林防灭火工作情况和今年准备情况。

  一是聚焦监测预警,推动向事前预防转型。充分利用森林草原防火卫星监测系统、视频监控、直升机、无人机等方式建立“天上看、地面巡、重点守”立体防控体系。去年防火期,防火感知系统累计推送卫星发现热点162个,核实火点111个(准确率68.5%);直升机全年执飞245架次,覆盖范围10余万平方公里,做到及时发现、及时处置。同时,地面全力筑牢源头管控“第一道防线”,把林长制考核、网格化管理等方式作为有效抓手,统筹安排森林消防专业、半专业队伍、护林员等力量,分片包干负责重点林区、公墓坟场、进山入口、环岛旅游公路沿线等重点防火区域,加强巡查巡护,对发现的违法行为坚决进行查处,全年共设置临时卡点2000余个,组织巡林12.8万余次。

  二是聚焦隐患排查,切实降低火灾风险。紧盯台风“摩羯”“剑鱼”等受灾重点影响区域,加大倒伏林木和枯枝落叶清理力度,有效消除森林火灾隐患。据统计,2025年全省出动4.3万余人次,投入整治经费795万余元,共清理林下可燃物6.2万余吨,面积达5.9万公顷。持续深入开展2025年森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,全省累计排查火灾风险隐患2000余处,清理树障20余万棵、输配电线余公里,公安、林业部门联合执法,累计拦截火源1.3万余次,受理行政案件数量40余起,行政处罚70余人次。

  三是聚焦实战演练,全面提升队伍应急能力。全省各级扑火队伍组织拉动演练200余场次,5月份省防减救灾办在儋州市举行全省森林火灾联合扑救应急演练,投入18支队伍、224人、2架直升机、500余件(套)装备,根据演练实际情况推动修订印发《海南省森林火灾应急预案》,构建更加科学、高效、规范的森林火灾应急救援指挥体系。软硬件建设上,2025年投入生态保护修复专项资金1.54亿元,用于海南热带雨林国家公园森林火灾高风险区综合治理、海南省中部地区森林消防队伍能力提升等森林防灭火项目建设。同时,为海口消防救援机动支队和市县专业队伍调拨近300万元森林防灭火物资。

  今年的气候情况怎样呢?预计2026年春季(即3到5月),海南岛各地平均气温较常年偏高0.3~0.6℃,各月均不同程度偏高,高温日数较常年略偏多;春季各地总降雨量较常年偏多1%~10%,其中3月偏少5%,4月偏少10%,5月偏多15%。预计2026年春季期间海南岛可能出现阶段性的大范围气象干旱,其中东方和昌江可能出现重度气象干旱。综合上述气候趋势预测情况,2026年春季,东方、三亚、乐东、昌江、陵水森林火险气象等级可能达四级(高火险风险),其余地区以三级(较高火险风险)为主。建议相关部门持续关注气象部门的森林火险气象等级预报预警,加强春季重点区域森林巡护巡查,防范森林火灾事故的发生。

  谢谢这位记者的提问。省消防救援总队不断强化装备升级与科技赋能,投入专项资金更新换代森林灭火装备。目前,全省消防救援队伍共配备灭火类消防车361辆;风力灭火机、便携式出水灭火装置、移动水炮、灭火机器人等灭火设备850余台;配备卫星便携站、卫星电话、侦察无人机等通信装备300余台;远程供水、大功率机动泵、移动水囊等供水装备360余件。同时,各级消防救援队伍还持续夯实装备应用训练,分层级分区域开展多部门联合实战拉动演练,组织各类装备测试,今年以来全省消防救援队伍累计组织参与多部门联合森林灭火实战拉动演练18次,有效检验了装备的实战效能和队伍的实战处置能力。

  第一,责任落实突出“全链条、数字化、刚性化”。我们正着力构建“横向到边、纵向到底”的闭环责任体系。在横向上,创新推行“林长+”模式,联动纪委监委强化监督问责,联合公检法深化司法协作,并与景区、企业等经营主体签订联防责任书,实现责任共担。在纵向上,依托“森林资源一张图”数字化平台,将各级林长和护林员的责任区、任务清单纳入系统,实现林长巡林、巡护轨迹、隐患整改、火险等级的实时可查、动态跟踪、线上督办,让履职过程“看得见、可考核”。同时,我们强化结果运用和刚性问责,将防火成效与林长制考核、地方绩效紧密挂钩,对履责不力的,坚决启动约谈、督查,推动责任全面落实。

  第三,协同联动强化“常态化、实战化、制度化”。森林防火是一项系统工程。在防火期内,我们与应急、公安、气象、消防等部门固化了三项机制:一是月度联合会商机制,研判形势,部署任务;二是预警响应联动机制,遇高火险天气,部门联合值守、同步响应;三是应急处突协作机制,做到预案、力量、物资无缝衔接。今年,我们还将继续联合开展违规用火整治、“以水灭火”演练、火源管控等专项行动,目的就是形成统一指挥、高效响应、合力攻坚的工作格局。

  海南省森林资源得天独厚,拥有全国分布最集中、保存最完好、连片面积最大的热带雨林。其中,国家公园内地形错综复杂,悬崖峭壁林立,山高林密且交通极为不便,一旦发生森林火灾,地面灭火队伍的扑救工作将面临巨大挑战。同时,海南岛四面环海,自然灾害呈现类型多、灾期长、影响范围广、发生频率高的特点,台风及其次生灾害、洪涝、干旱、风雹等多发频发。在此背景下,仅依靠地面救援力量,难以满足我省的应急救援需求,因此,充分利用航空消防的优势,扎实开展森林航空防灭火和航空综合救援工作,显得尤为迫切和必要。

  在省委、省政府的大力支持下,省应急管理厅主动作为、积极争取,于2024年11月获得应急管理部、财政部、国家林草局联合批复,同意我省开展航空消防工作。结合海南省森林防灭火、台风暴雨、夏季高温等实际情况,我们对航空消防直升机的性能提出了明确要求,需具备吊桶灭火、耐高温及不减载等核心能力。为此,我省全年租用了高功率Mi-171和AW109两架直升机。其中,Mi-171直升机在高温高热环境下减载率低,能出色完成吊桶灭火任务,不仅综合救援性能突出,续航能力强,与我省航空应急救援需求高度契合。AW109直升机则具备1吨外挂能力,可兼顾巡查、指挥、人员物资转运及空地协同训练等多种功能。两架直升机互为备份、协同发力,必要时可双机联合执行任务,极大提升了我省航空消防的作战能力。与此同时,我厅还采购了1架大型无人直升机和2架中型复合翼无人机,可高效完成应急通信保障、灾情侦察、护林巡查等多样化任务,进一步补齐了航空救援短板。

  今年,我们将持续建强我省航空救援力量,以“看得见、叫得到、控得住”为核心目标,进一步整合各类信息资源,优化救援直升机、无人机等航空器的全程航迹追踪、精确定位,提升灾害现场图像等关键数据的信息共享与互联互通水平。同时,加强全灾种专业训练和实训实战能力建设,与省消防救援总队、消防机动队伍及社会救援力量建立常态化、制度化的联演联训机制,重点开展空地协同指挥、直升机索降救援、消防吊桶灭火等核心课目训练,切实提升空地协同、立体救援能力,为我省人民群众生命财产安全和生态环境安全提供坚实保障。

  谢谢这位记者朋友的提问。省消防救援总队紧盯在森林火灾扑救中的“主力军、国家队”职能定位,统筹协调好各类消防队伍参与森林火灾扑救,锚定“打早、打小、打了”的核心目标,坚持以人为本、科学扑救、快速反应、安全高效的原则,将森林火灾应急处置能力建设纳入重点工作谋划部署。一是健全会商机制,提升协同联动效能。建立与相关部门的常态化会商研判和信息共享机制,定期分析火险形势,动态调整防控策略,优化力量部署,在海口、三亚、儋州、琼中等重点林区、高火险区域前置驻防队伍。总队结合省森林火灾响应等级要求,出台文件规范响应行动措施,为队伍参与森林火灾扑救提供基本遵循。二是加强专业队伍建设,提升跨区域救援能力。修订完善《海南省消防救援总队森林火灾跨区域灭火救援预案》,构建“1+1”森林火灾扑救力量体系,即1个跨市县扑救森林火灾增援力量编成,共18支扑火梯队54车440人,1个跨省扑救森林火灾增援力量编成,其中海口消防救援机动支队6车100人、省消防救援总队26车200人,接到调度指令后,严格遵循“就近调派、量险调派、梯次调派”的原则,科学合理调派扑火梯队开展处置。三是强化实战实训,提升队伍打赢能力。聚焦跨区域协同、复杂地形处置等重点环节,分层级分区域开展多部门联合实战拉动演练,联合海口消防救援机动支队和地方扑火队开展联训联演,今年以来全省消防救援队伍累计组织参与多部门联合森林灭火实战拉动演练18次,有效锤炼队伍应急响应和实战能力。