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发布时间:2025-04-27 19:25:07点击量:
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安徽省创建一流营商环境工作领导小组关于印发《创建市场华体会- 华体会体育- 华体会体育官网化法治化国际化一流营商环境对标提升举措(2025版)》的通知

  分行业修订招标文件示范文本,引导招标人根据项目特点,科学合理选择评标方式、确定评标标准。完善评标委员会对异常低价投标的评审处理流程,依托电子评标系统开展异常低价预警和辅助评审,强化评审过程监督约束,依法依规处理异常低价投标。探索数字智能技术应用,实行AI“类人”评审、投标文件多模态雷达监测、生成式招标文件合规检测。深入开展“双盲”、跨省远程异地评标,推行“电子横向暗标评审+打分监测”。加大对串通投标等突出问题的整治力度。

  7.优化人才发展环境。推进全省人才综合服务平台建设,多渠道汇集人才需求,围绕人才认定、项目申报等高频事项提供综合服务。稳妥推进跨区域职称异地确认,在中国(安徽)自由贸易试验区、科大硅谷稳慎开展境外职业资格认可服务。完善技能人才分类评价机制,全领域推进技能人才自主评价。推动具备条件的企业开展特级技师和首席技师评聘、符合条件的高校和高职院校开展毕业年度学生职业技能等级认定。优化高层次人才分级分类认定,落实高层次人才服务清单事项。

  10.加大中小企业融资支持。推动金融机构与全国融资信用服务平台(安徽)共建信用信息归集加工联合实验室,针对性创新开发信贷产品,更好为企业提供增信、授信等服务。推动金融机构主动对接服务中小企业融资需求,做到“能贷快贷”、费用合理。持续深化“中标贷”、“政采贷”、融资租赁、知识产权质押融资等金融服务。推进创业担保贷款扩面增量、线上办理。鼓励金融机构加大碳金融等绿色金融产品创新,支持生态环境保护修复、绿色发展等重点领域项目。探索开展银行业金融机构绿色金融评价。推动银行业金融机构完善普惠信贷尽职免责工作机制,按照不同岗位、不同类型产品明确尽职认定标准,细化应免责、可减责免责及不得免责等情形,合理确定不良容忍度。探索建立涉诉企业信息澄清机制,法院根据商事案件涉诉企业申请,向金融机构出具涉诉信息的情况说明,降低企业因涉诉被停贷、抽贷的风险。

  15.规范涉企行政检查。深化“综合查一次”改革,合理统筹省、市、县三级行政检查计划,实行检查计划全面备案,推动“综合查一次”与“双随机、一公开”、跨部门综合监管、“一业一查”、信用分级分类监管等有机融合。统筹各领域现有行政检查系统平台和资源,打造统一高效的数字化行政检查执法平台,推进行政检查执法信息共享。推广应用“检查码”,全面实行“扫码入企”,做到“不检查、检查须亮码、企业可评价”,加强对多头执法、重复检查等行为的智能预警和监督。

  20.加强政府违约失信整治。将合法性审查作为作出招商引资承诺的前置程序,做到应审尽审,及时纠正违规承诺、不良竞争等行为。建立政务诚信档案,健全政府信用情况监测机制。建设覆盖省、市、县、乡四级的政府招商引资合同协议履约监管平台,强化履约情况全周期、闭环式动态监管。畅通政府违约失信投诉渠道,完善违约失信行为认定处置、共享公示等机制,及时妥善化解“说到做不到”等问题。持续开展公共政策兑现、政府履约践诺等专项行动。落实《保障中小企业款项支付条例》,进一步加大清理拖欠中小企业款项力度。

  26.提升跨境贸易便利化水平。积极争取合肥市获批免于办理强制性产品认证(CCC认证)“白名单企业”试点。推动有条件的企业按照“白名单企业”要求完善内部管理制度。推动真空包装等高新技术货物布控查验模式扩大到铁路运输方式,在风险可控基础上适当放宽参与试点企业范围。持续推动进出口货物“远程属地查检”和“批次检验”监管模式改革。加力推进动植物及其产品智能检疫审批。推进合肥机场、芜湖港智慧口岸国家试点建设。落实进口货物内河运费扣减措施。对符合条件的中欧班列回程境内段运费及其相关费用,不计入进口货物完税价格,为进口转关企业提供便利化享惠依据。

  29.优化外国人才综合服务。编制2025年版《外国商务人士在安徽工作生活指引》。深入推进“外国人来华工作”一件事改革,提升工作许可和工作类居留证件线上线下“两证联办”效率。推进工作许可证与社会保障卡融合集成,优化社会保障卡制发流程。拓宽加载工作许可信息的社会保障卡在医保、金融、交通等更多领域的应用场景。支持医疗机构开展特需医疗服务,扩充优质医疗资源。全面推广外籍“高精尖缺”人才认定标准,促进更多外国人才来皖创新创业。积极争取外国人才服务保障综合配套改革试点,着力破解外国人才来华工作、公共服务、职业发展、平台建设、社会融入等方面的体制机制障碍。

  32.加大知识产权综合保护。健全海外知识产权纠纷应对指导工作机制,强化风险预警和维权信息发布,实施精准指导帮扶,提升企业海外知识产权纠纷防范和风险应对能力。加强知识产权保护诉求收集处理和维权援助,推进维权组织向产业集群、工业园区和重点企业延伸。持续开展知识产权行政保护系列专项行动,依法严厉打击各类侵权假冒违法行为,着力加强消费市场、专业市场(电子商务平台)、展会等重点领域知识产权保护。加大商业秘密保护力度,深入推进商业秘密保护创新试点建设。

  34.深入推进政务服务标准化、智能化、增值化。推动更大范围服务事项“全省一单”。深化政务服务综合窗口改革,全面实行统一收件、系统流转、限时办理、统一反馈。加力推动数据信息“一次采集、多次复用”,提高申报预填比例。加大人工智能等技术应用,推进智能申报、智能审批、智能导办、智能咨询等服务,持续拓宽应用场景、提升服务水平。统筹涉企服务资源,梳理增值化服务事项清单,依托线上线下政务服务渠道,集成提供更广范围、更深层次的政策、项目、人才、金融、空间、法律、科技等全周期衍生服务,打造更多定制化、模块化涉企服务“一类事”场景。

  36.深化服务事项减证办、免证办。全面推进“无证明城市”建设,在更大范围实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,健全告知承诺信用信息无感核查和归集应用机制。探索开展告知承诺制“叠加式”改革,对特定行业、特定区域准营项目实行“一次承诺、一次审批”。拓展电子证照应用场景,推动跨地区、跨部门互通互认,加快实现政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。

  44.优化公用基础设施接入服务。扩大低压办电“零投资”范围,鼓励有条件的地方将低压接入容量上限提升至200千瓦。优化居民电动汽车充(换)电设施用电报装服务,在有条件的地方推行“一小区一证明”。通过“扫码用电”等模式,对春灌秋收、炒茶烤烟、地摊夜市等季节性、灵活性用电场景,提供免报装、快用电服务。拓展电能监测、能效诊断、能效咨询等“供电+能效”延伸服务。保障运营商通行权,提高共建共享水平,推进园区、商务楼宇、城市核心区等场景移动网络共同覆盖,保障企业自主选择宽带资源接入。

  48.推进产业营商环境一体优化。围绕省新兴产业发展需求,“因业施策”探索优化产业营商环境,促进新兴产业融合集群发展。鼓励有条件的国家级开发区围绕产业定位,研究制订园区营商环境建设服务导则,推进要素保障、场景应用、监管服务等集成创新。推动科技服务业高质量发展,建设一批概念验证中心、顶尖孵化器、新型研发机构、公共服务平台,拓展新兴科技服务应用场景。推动省新兴产业引导基金各母基金等设立并购重组子基金,参与企业并购重组,服务产业链延链固链补链强链。