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谈判失败的主要原因在于双方在伊朗的核发展、铀浓缩和制裁等三个重要问题上存在严重分歧,伊朗在上述问题上均提出了先决条件,一再强调伊朗和平利用核能的权利不容谈判。六国则表示,伊朗无法证明其核计划仅仅用于和平目的,在谈判前承认伊朗进行铀浓缩活动的权利是不可接受的。尽管伊朗总统艾哈迈迪-内贾德1月23日在伊北部地区发表演讲时表示,伊朗对未来与有关国家的核谈判抱有希望,仍有分析人士指出,如果双方互不让步,就算谈判大门依然敞开,仍然没有达成成果的可能。
但是伊朗方面给予拒绝,为什么呢?伊朗立场是非常明确的。它的核权利不容谈判,就是铀浓缩的权利不容谈判。要谈也可以,伊朗提出两个先决条件:第一,安理会取消对伊朗的制裁;第二,有关各方首先承认伊朗有铀浓缩的权利,也就是说没有谈,你就得先得承认我有权利,那我才跟你谈。与此同时,伊朗大谈特谈核裁军也好,以色列的核武库也好,美国在伊拉克的军事基地也好,我觉得在这个背后,实际上双方的立场大相径庭。这个说明了什么,说明了实际上卡在了双方严重的互不信任。
其实西方包括美国,最早在伊朗铀浓缩问题上,底线非常明确,就是你必须停止铀浓缩,才谈得上其它一系列。包括解除制裁,恢复美国和伊朗的正常关系等等。但是后来在铀浓缩问题上,伊朗的态度非常强硬,最后是西方国家,美国认为他们已经妥协一步了。就是在铀浓缩问题上,你的铀浓缩可以先不停止,但是你必须要把你铀浓缩的铀材料转移到海外,也就是说置换,采取一种置换的方式。这种方式美国也知道解决不了铀浓缩,但是至少会推迟它的这样一个核计划。
大家看得很清楚,去年5月份的时候,伊朗人撇开美国,和土耳其、巴西三个国家达成了一个协议,就是置换浓缩铀。基本的内容和美国2009年10月份提出来的一样,但是美国断然拒绝。为什么,他认为,凡是不是美国人之间达成的,美国是不予以承认的,实际上这个也显示了双方互不信任,严重的缺乏互信,所以这样一个互信的机制第一步没有建立起来。这次阿什顿去了以后,实际上这个问题在继续谈,但是要价提高了,从阿什顿的立场来看,他说现在经过又将近一年的步伐,伊朗手里低浓度的浓缩铀更多了,他们认为是3000公斤,这一次要置换,必须2800公斤换到国外,换取少量的高浓度的浓缩铀,这样的话,双方还没有互相信任的情况下,伊朗不可能做到这一点。
从现在掌握的情况来看,所谓的蠕虫病毒,攻击离心机的是蠕虫病毒,这种病毒据认为是美国和以色列联合研制,而且这个项目什么时候启动的,是在布什任总统第二任期的后期开始拨款进行的。奥巴马上台以后,得知这个消息以后,下命令要求加速研制,在此之后,以色列曾经对这个东西,也是投入了很大的精力、财力、物力,把这个东西拿到以色列的去,仿造伊朗的离心机,作出离心机来进行攻击,进行试验,最后成功了以后对伊朗实施了攻击。所以应该说这个消息是正确的,而且对于伊朗形成了一定的危害。
所以这就涉及到震网是一个什么样的病毒。其实它不是我们传统理解的一般的蠕虫病毒。首先它跟传统的病毒相比有三个不同。第一,它的目的不同,它不是针对个人电脑,或者获取你个人电脑的一些个人信息来谋取利润,不是这个目的;第二,它所针对的目标不一样,也就是这个震网的蠕虫病毒,它针对的主要是一些重要的工业系统的目标,包括我们理解的电力部门,电力运输部门,甚至、交通部门、保险部门,银行系统,整个工业运行的系统。举一个例子来讲,这个病毒如果放在一些大量的电脑之中,不是工业系统部门的软件,它没有任何危害,甚至会逃之夭夭,就是放上去你也不知道,而且对你的电脑不会造成任何危害,所以这就是不容易被人发现的一个方面,它目标不一样。所以有人把它称为“网络导弹”,我认为这个比喻还是比较恰当,它是一种网络导弹,它是有针对目标,就针对这个目标我才发作。
去年,“维基解密”网站披露了美国国务院的一些机密电报文件,其中一些文件暴露了美国与中东盟友准备袭击伊朗的秘密计划。美军参谋长联席会议主席迈克尔马伦在美国全国广播公司的访谈节目中也表示,美国的确有攻打伊朗计划。有媒体透露,美军可能动用部署在波斯湾地区的包括伊拉克、科威特、卡塔尔、阿曼、阿联酋和迪戈加西亚岛等多国基地的战机,加上重型轰炸机投入战斗。还可能在波斯湾地区保留一个航母战斗群,对一些固定目标进行打击。
我想是这样。咱们这样讲,今年美国也好,以色列也好,军事打击伊朗的可能性明显地大于2001年和2009年,这是比较确切的。为什么这样讲呢?从现在的情况看,我们年初实际上分析过,今年从政治上讲,美国人没有大选,而且从今年来看,以色列的焦虑感明显地增加,这是非常非常危险的两个信号。我是这样看,有人会讲,美国现在仍然陷在伊拉克,而且同时在阿富汗,还打着一场没完没了的泥潭性的战争。同时美国仍然挣扎在金融危机之后的复苏过程之中,还没完全复苏,它量化宽松政策的不断地推出,显然说明它远远还没有复苏。在这种情况下,美国有没有能力,有没有腾出手来可以再干一场,我是这样看,如果说今年在伊朗核问题上发生一场军事冲突,那么以色列先动手,再把美国拖下去这样一种途径的可能性非常之大。
大家看一下历史,实际上以色列是一个忧虑非常提前的国家,它不能容许它的国家处于任何的危险或者威胁之中。历史上80年代初,它曾经消灭于、威胁于萌芽状态,它去轰炸伊拉克,把伊拉克萨达姆当时出行的给炸掉,2007年,当人们怀叙利亚搞核研究的时候,它出动飞机,把叙利亚的给炸掉,所以伊朗同样是如此。为什么一直到今天以色列还没动手呢?一个最大的阻碍就是美国,实际上正是由于美国一再地阻拦,以色列才没有把这样一次行动付诸实施,实际上以色列已经准备好了。从今年看,由于美国国内政治的因素,它又没有大选年,以色列可能认为,今年是一个比较适合于它发动攻击的一年,所以这个是比较危险的。
我认为今年确实也算是一个关键之年,但是不是今年亮底牌我们还得观察。我想美国今年会不会对伊朗动武取决于很多因素。刚才李院长已经讲了一些因素,其中一个因素我想强调两点:有一个因素,明年是美国总统大选,有一种分析认为,在大选之年前一年它的压力最小,某种意义上,如果说采取这样一个动武的方式,很可能它又是一个政治豪赌,政治赌博。如果堵赢了,可能为明年奥巴马继续担任总统,反而是政治上加分,这是分析它可能性的一种。其实还有一种我要补充一点。这么多年来,之所以美以一直把伊朗核问题作为它最现实的威胁,但始终没有采取武力手段,当然一方面因为美国的问题还有一大堆危机没有解决,巨额的财政赤字,还有高失业率没有解决,其中还有包括伊朗,它跟叙利亚、伊拉克都不一样,它的块头太大,确实有一些杀手锏,而且后果不堪设想。
其实还有一个具体技术性的层面,美以不管怎么估价,伊朗这个核问题目前在美以看来,没有形成一个非常紧迫的,就是说马上有证据证明伊朗生产出核武器了。我想一旦到了伊朗能生产出核武器了的时候,不管美国国内有多少问题,以色列有什么问题,什么障碍,非得对伊朗动武不可,但是整个现在的估计认为,伊朗现在至少目前或者说未来几年,还没有能力生产出核武器或者核弹头,我想这是一个紧迫性,还不行。特别是如果这次美以包括西方国家在推迟核计划问题上,不管采用无所不用其极什么手段,只要它有成效,我想它还会往后推,如果没有成效,很可能真是会把个问题提上日程。