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　　现在经济转型应该是大家关注的一个热点话题，经济转型急需要实现的是由市场来配置资源。大家看看这个关系当中，一个重要的问题就是现在各级地方政府对于一些要素的价格，比如说像土地、资本还有劳动力的价格，由于长期人为扭曲的价格，使得各级地方政府一直受益于此。所以如果实现市场配置资源，我想对于地方政府来说可能也是一个挑战。因为市场配置资源地方政府显然是一个主导，但是由于长期以来受益于人为价格的控制，所以作为各级地方政府来说，很难把这一块利益放出去。也就是说地方政府既是主导，同时也有可能成为市场配置资源的一个消极因素，怎么来转变这个关系呢？我觉得就是下一个——转变政府职能。

　　在这次“两会”期间，我也采访到了广东省的省委书记汪洋，我也问到他一个问题，今年广东的政治体制改革主要的方向是什么？汪洋书记也谈到说，主要政治体制改革先从转变政府职能、转变行政方式入手。这个转变政府职能涉及的主要方面一个就是要提供公共服务，提供公共服务方面就是大家最关注的民生类的话题。比如说教育，学有所教；比如说收入，老有所得；比如说住房，住有所居；比如说养老，老有所养；比如说医疗，病有所医。也就是这些方面政府应该提供更多的公共服务，政府应该成为一个公共产品提供的主导。其实这么些年，中国的行政改革经过了五六次大的调整，最终的一个方向就是“小政府大社会”的方向。只有提供更多的公共服务，政府才能够把更多的视角放到民生方面，而且政府还可以培育一些非盈利的社会机构，来共同提供多元化的一个社会公共服务的产品。另外一个，我觉得转变政府职能就是从调节收入分配机制方面入手，比如说增加收入，尤其是向一些倾斜，达到藏富于民的结果。

　　特别是解决好低收入人群的住房保障问题。我觉得住房保障低收入人群的界定也是一个动态的过程，比如讲我们扬州最早的时候是为什么人解决？是为人均住房8平方米以下，人均收入300元以下的家庭来解决。到2010年我们再讨论的时候，我们解决的是人均住房18平米以下，人均的月收入在950元以下的家庭。方式有两种，一个就是廉租房，对其中600元收入以下的，我们解决实物配租或者是住房补贴；对950元以下的，我们就卖给他们经济适用房，经济适用房的价格是多少呢？经济适用房的价格是2480元。

　　我们认为在进一步提高群众的满意度和幸福度的前提下，应当说对老百姓的基本需求都应该尽可能的满足。比如说我们在日照获得“联合国人居奖”之后，特别注重六个统筹，也就是刚才讲的大家最关心的居住问题，这方面我们加大力度，包括刚才说的经济适用住房的问题，还有城中村的改造问题，还有廉租住房的问题，这些都一一进行落实。再就是包括就业、健康，还有教育、文化，另外还有平安建设等等，我们实施了六个统筹。这六个统筹能够综合地提高幸福度的指数。所以在落实六个统筹当中，我们认为当前对日照来讲，特别是在城乡统筹方面，让农村能够得到更全面的保障，能够得到更多的基本公共服务，这是我们的一个重点。