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　　安永华明会计师事务所大中华区金融服务保险业主管合伙人黄悦栋表示，继去年发布“保险行业2022年度十大新闻”之后，21世纪经济报道再次发布“保险行业2023年度十大新闻”，帮助关心保险行业发展的社会各界紧跟行业转型脉络，陪伴保险行业高质量发展。今年是金融和保险行业明确定位的关键之年，中央金融工作会议强调了“金融是国民经济的血脉”的作用，提出“发挥保险经济减震器、社会稳定器功能”。在这样的定位之下，保险行业将在服务中国式现代化的道路上，找到自身的增长空间，实现高质量发展。

　　点评：今年的中央金融工作会议，是2017年全国金融工作会议召开后，时隔6年再次召开全国性的金融工作会议，并且，此次会议升级成为中央金融工作会议。会议为金融和保险行业进行顶层定调，对保险行业而言，这也是继2006年“国十条”和2014年“新国十条”后，首次迎来行业使命层面的方向指引。中央金融工作会议强调了发挥保险功能，结合新监管架构的确立，保险行业亟需在新格局下走出新发展，在锚定航向、踏准航道的基础上，整装再出发。

　　点评：从国际经验看，为应对低利率环境，降低定价利率上限、适当降低结算利率、减少高保证利率储蓄产品、增加保障型产品并结合理赔场景需求提供服务等，都是国际保险市场应对利差损风险的业务转型方向。今年人身险产品预定利率的下降，也是保险行业落实降低负债成本的重要体现。对于保险公司而言，在当前利率下行背景下，基于客户终身经营这一全新视角来统筹考虑公司之于客户的价值，围绕客户获取与转化、客户留存与持续经营的完整旅程优化资源配置，依靠产品与服务一体化为客户创造价值，将是一个可行的应对之法。

　　点评：保险行业的风险减量服务应该是全方位的，既要体现在事后的风险补偿，更需要体现在事前的预防和事中的减损中。应对巨灾风险是风险减量服务的一个重要领域，此外，保险行业需要围绕个人与家庭、社会、产业三大对象找到风险减量服务的更多价值点。保险行业发挥精算技术和服务网络优势，运用定量分析技术、安全技术、防灾技术等技术，建立各类业务风险数据库，助力防灾减灾和保障体系建设，让保险公司和服务对象之间成为有着共同降损增效目标的“一致行动人、价值共同体”，这是保险行业服务实体经济发展的重要体现。

　　点评：资源使用效率始终是保险公司无法回避的难题，也是2023年的行业热点。今年，国家金融监督管理总局也提出了降低消费金融成本的具体要求。过去，基于乐观假设，保险公司之间的“内卷”体现在给客户的收益和给渠道的佣金双高。未来，在“报行合一”下，“给客户的收益-给渠道的佣金-留给公司的价值”这一不可能三角的约束力愈发明显，资源使用效率低、费用空转的问题亟待改变。对保险公司而言，一方面需要严控资源总量，另一方面需要优化资源结构和使用方式。“报行合一”背后体现的是对算账经营的要求，这也是高质量发展的重要内涵之一。

　　2022年11月25日，《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅 国家税务总局办公厅关于公布个人养老金先行城市的通知》公布36个先行城市（地区）名单，个人养老金制度正式落地可。此后，个人养老金保险产品持续扩容，符合标准的税延类产品也获准进入个人养老金体系。截至2023年12月5日，国家社会保险公共服务平台显示，金融机构共推出个人养老金产品745只，其中储蓄类产品465只、基金类产品162只、理财类产品19只，以及保险类产品99只。

　　相关稿件：长寿时代“以何养老” 商业保险推动第三支柱发展应有更大作为超5家保险公司完成自营平台个人养老金专区搭建 教育宣传已成重点服务中国保险行业协会商敬国：应使个人养老金政策的激励更多地直达个人个人养老金基金 目标日期型还是目标风险型（下）消费者可选择的个人养老金产品逐渐增加 退休财务准备越来越理性化、多元化专访国民养老保险黄涛：专业、专注探索养老保险 第三支柱养老体系应体现更大范围的社会责任和价值个人养老金试点的喜与忧个人养老金制度落地一年：银保行业平台持续优化，12家公司完成自营平台专区搭建专属商业养老保险经营常态化 线上渠道投保便利消费者。

　　点评：“养老”是长周期的人生话题，伴随着生命周期中不断衍生和更迭的养老需求，背后关联着体系性的金融安排，而保险是其中重要的一环，商业保险需要在我国养老三支柱体系中扮演重要角色。在财富积累、风险转化、风险补偿、财富传承等多方面，保险公司能够为不同人生阶段的人群做好一揽子的“养老”金融安排。通过保险产品与丰富的养老类增值服务相结合，在养老场景下帮助社会大众做好长周期的金融安排和风险应对，响应社会大众不同人生阶段的服务需求，保险公司能够在“健康的养老”上体现自身的价值。

　　2023年9月28日，为保护投保人、被保险人、受益人的合法权益，规范保险销售行为，统一保险销售行为监管要求，根据《中华人民共和国保险法》《国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》等法律和文件，国家金融监督管理总局发布《保险销售行为管理办法》（以下简称《销售办法》），自2024年3月1日起施行。《销售办法》共6章50条，将保险销售行为分为保险销售前行为、保险销售中行为和保险销售后行为三个阶段，区分不同阶段特点，分别加以规制。

　　点评：“销售”环节是保险行业公众感知最强的环节之一，销售分级对广大保险从业者的影响显著，实现销售分级也是保险行业高质量发展必经的一站。对于保险公司而言，在“销售”环节，一方面要通过精细化和特色化的经营策略塑造自身的竞争力，另一方面要严格做好风险防范，坚守合规底线，保护消费者权益。新闻中提及的《保险销售行为管理办法》今年正式发布，对售前、售中、售后阶段的销售行为加以规制，强调产品分级管理与销售人员销售能力分级管理，强调对客户的了解以及销售适当性等，能够有效促进保险行业有序经营，同时加速行业在客户分层、队伍分级等方面通过精细化的实践提升效率。

　　交易所ABS是我国资产证券化市场最重要的品种之一，也是我国基础设施公募REITs产品的必备一环，对于拓宽企业融资渠道、盘活社会存量资产具有重要意义。2023年10月13日，上海证券交易所在中国证监会、金融监管总局的统筹指导下，向国寿资产、泰康资产、太保资产、人保资产、平安资管等首批5家保险资产管理公司出具无异议函，同意其试点开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务。上交所明确，保险资产管理公司参与ABS及REITs业务，一方面，将畅通优质基础设施资产入市渠道，丰富ABS、REITs产品供给，形成存量资产和新增投资的良性循环；另一方面，将充分发挥保险资产管理公司在基础设施领域的投资、管理、运营经验，推进多层次REITs市场建设。

　　2023年11月10日，中央编办正式发布国家金融监督管理总局职能配置、内设机构和人员编制规定，即金融监管总局“三定”方案，其中提到将新设资管机构监管司承担信托公司、理财公司、保险资产管理公司的非现场监测、风险分析和监管评价等工作。业内普遍认为，新设立资管机构监管司负责监管信托公司、理财公司、保险资产管理公司，将有助于三类资管机构统一监管及逐步对齐监管标准，将有助于消除监管套利空间，资管机构将迎来更为公平的竞争环境。

　　点评：一直以来，保险资管都是资产管理和财富管理市场中的重要参与者。回顾2020年3月，原银保监会发布了《保险资产管理产品管理暂行办法》，其中提到在符合相关要求的前提下，保险资产管理产品可对自然人发售，可由金融机构代销。今年，首批5家保险资管机构获批试点开展资产证券化（ABS）及不动产投资信托基金（REITs）业务。相信在新的监管环境和政策导向下，保险资管公司将在过去服务于保险公司投资端的基础上，进一步拓展赛道，迎来新的发展潜力与空间。未来，保险资管或将成为保险行业的一个新的增长极。

　　2023年6月28日，国家金融监督管理总局公布批文，同意中汇人寿保险股份有限公司开业，并接受北京银保监局的属地监督管理。据批文，中汇人寿有两大股东。中央汇金投资有限责任公司出资265.6亿元，持股比例80%；中国保险保障基金有限责任公司出资66.4亿元，持股比例20%。9月28日，中汇人寿发布公告，宣布中汇人寿保险股份有限公司受让天安人寿保险股份有限公司的保险业务及相关资产、负债。中汇人寿保险股份有限公司将履行以天安人寿保险股份有限公司名义签署的保险合同义务，切实保护保险消费者的合法权益。

　　2023年9月15日下午，国家金融监督管理总局官网公布了同意筹建海港人寿保险股份有限公司的批复和同意海港人寿保险股份有限公司及其分支机构开业的批复。随后，国家金融监督管理总局深圳监管局官网公布了同意恒大人寿向海港人寿转让保险业务的批复，海港人寿、恒大人寿分别发布保险业务转让的公告。全国性国有保险公司海港人寿正式宣告成立，并全盘接手恒大人寿包括保单在内的资产负债。至此，恒大人寿风险处置正式收官，海港人寿扬帆起航。

　　点评：2023年12月，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2023）》，指出2023年金融系统的重点工作之一就是持续推进高风险中小金融机构处置工作。纵观2023年，保险行业风险机构的风险化解工作始终在稳妥有序推进的进程中。除了广受关注的高风险公司的风险处置以外，一些潜在风险机构也由地方国资增资入股。伴随风险化解工作的有序推进，中央金融工作会议提出的国有大型金融机构做优做强、中小金融机构立足当地开展特色化经营的机构定位也将进一步塑形。

　　点评：数字经济是推动经济发展的国家战略。保险行业融入数字化浪潮存在众多增长空间，安全是首要考虑的需求点之一。网络安全保险领域首份政策落地，是推动网络安全和金融服务双向创新的一次重要尝试。当然，有别于传统风险保障，鉴于网络攻击形式的多样性以及承保数字资产价值评估的复杂性，网络安全保险在实践中还有许多专题需要深耕，例如，对网络安全风险的量化评估、面向不同场景的网络安全保险产品开发与合理定价、对网络安全风险的减量管理与服务等。除此之外，保险行业在数字化趋势中，还可以从服务个人与家庭美好生活的需要，服务社会运转、产业发展和科技创新，探索自身的数字化转型等多个方面不断挖掘更多新的增长空间。例如，释放数据要素的价值、寻找AI等前沿科技的应用场景、构建和应用精细化的风险计量模型等。

　　点评：服务国家战略是保险行业的重要使命，保险的多重金融属性也与共建“一带一路”的需求天然契合，在风险保障、配套服务、资金融通、合作交流等多方面保险行业能够发挥自身价值。在跟随国家战略“走出去”的过程中，除了为“一带一路”项目提供保险保障支持以外，在优化和完善境外机构布局、丰富和创新保险产品与服务、开发再保险合作资源、发展绿色金融等多方面，保险行业都能够获得新的发展机遇。找准行业定位、融入国家战略，是行业实现高质量发展的重要前提。