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1月2日,江苏省举行重大项目建设启动会议,一季度计划开工亿元以上项目2710个,同比增加561个。同日,合肥至武汉高铁(安徽段)暨2024年安徽省第一批重大项目开工动员会举行,重大项目共460个,总投资4896.3亿元,涉及制造业、基础设施、民生等多个行业领域,其中十大新兴产业项目253个、占比55%。陕西省一季度计划开工省市级重点项目572个、总投资3143.45亿元、年度计划投资1031.39亿元。
产业向“新”,民生向“暖”。投资规模大、产业结构优、带动能力强、着力补短板惠民生,是多地重大项目的共同特点。比如,上海市杨浦区集中签约的50个重大项目,涉及在线新经济、创意设计、智能制造、人工智能、生命健康、绿色低碳、科技服务等产业领域。中国石化岳阳地区百万吨乙烯炼化一体化及炼油配套改造项目总投资357亿元,是湖南迄今为止单体投资最大的产业项目,可带动下游投资超过1500亿元。北京市丰台区聚焦惠民生暖民心实事,开工丰台中西医结合医院二期、人大附中园博园校区等13个民生改善项目。
推动重大项目建设,既要早谋快干,更要注重质量。记者梳理发现,多地对重大项目建设质量提出明确要求。比如,江苏省要求,树牢正确政绩观抓项目建设,把绿色低碳、支撑能力、项目可持续性作为前提,看数量更看质量效益,看体量更看科技含量和绿色含量,看财税贡献更看带动引领效应,看当下产出更看未来竞争力。陕西省强调,要盯紧从谋划到审批、从开工到投产的每一环节,守牢债务、土地、生态、文保、安全等底线,确保每一个项目都经得起历史和人民检验。
“对于重大投资项目,应明确列示用地、用水、用能等要素保障指标,并根据规划、环境等标准要求和报批报审流程综合分析制定要素保障方案。”仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为,应结合深化投融资体制改革、投资项目审批制度改革、持续深化“放管服”改革等工作,做到要素保障全面、项目审批迅速、协调服务扎实,落实政策承接机制和落地措施,依法合规加快推进项目前置要素条件工作,推动新建项目保质保量保时序性地完成预定目标。
展望2024年,投资增速有望较2023年有所上升。杨萍认为,扩大有效益的投资空间大、机遇多。一是储蓄率高,投资率低于储蓄率,储蓄—投资转化有空间。二是民间投资增长空间大。全球新一轮科技革命和产业变革、应对气候变化等蕴含的大量投资机遇,为民间投资增长提供了广阔空间。三是宏观政策环境有利有力。无论是2023年增发的1万亿元国债,还是2024年实施的合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围等政策,都将对投资发挥积极作用。(记者 熊丽)