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外资准入的进一步放宽,彰显了中国坚定不移推动投资自由化便利化的决心和推动全球开放合作的担当。坦率地说,现在全球投资环境并不理想。最新发布的《世界投资报告(中文版)》显示,2023年,全球外国直接投资(FDI)下降2%;如果将外资中转地排除在外,全球外国投资连续第二年大幅下降超过10%。投资自由化便利化是做大蛋糕的举措,但一些本该起带头作用的大国明显做得不到位,那里的新闻头条经常是限制这个、限制那个。中国作为全球第二大经济体,坚定站在开放这一边,主动把对外开放的大门越开越大,无论是给经济全球化带来的实际支持,还是信心上的鼓舞作用,都是巨大的。
自2013年我国发布实施第一份外商投资准入负面清单,十多年来,清单历经数次修订瘦身。这不是简单的大笔一挥,清单上的每一项“减法”,都意味着一个更加开放的领域。这个领域可能面临更加激烈的竞争,同时从中也将诞生可观的机会。中国不断在外资准入限制上作“减法”,在营商环境上作“加法”,外资就可以与开放的中国共享红利,而真正经得起考验的中国企业也将从竞争中走出。对开放的信心在中国上下已经形成牢固的共识。无论外部环境发生怎样的变化,中国坚持对外开放的大逻辑始终没有出现丝毫动摇。
从推进内外贸一体化、优化口岸营商环境,到深化服务业扩大开放以及推进高质量共建“一带一路”,中国对外开放的步子走得很有胆识,同时又保持了稳健。不仅如此,中国驾驭和统筹这两者的能力更加提高了,而这反过来又更加有利于进一步扩大高水平对外开放,形成“以开放促进开放”的良性循环。目前,外商在华投资已覆盖20个行业门类、115个行业大类,2017年至2023年,中国实际利用外资增长25%,其中高技术制造业利用外资占比达到37.4%,既有量的迅速增长,又有质的有效提升。