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而在上海,更看中的是学生的安全,昨天上海的中小学生们就领到了一本历时三年编纂而成的教材,公共安全行为指南,安全教育成为了孩子的必修课,这也是全国首个省市将安全教育纳入课程体系,排入课表。孩子成才安全是大事也是前提。近日童话大王、著名作家郑渊洁也在微博中倡议,开学第一课应对全国小学生进行防性侵教育,今天上午他则前往北京亦庄实验小学参加了学校的开学典礼,并给孩子们上了一堂防性侵的开学第一课,而在其发起的是否要进行防性侵教育投票中,有一万一千多人表示赞成,占到投票总人数的97%。
接下来看北京青少年法律研究中心搞的调查,14周岁以下,从2005年至今一共40起案件,结果发现性侵害中八成为熟人作案,比刚才的比例还高,公职人员居然占到了45%,这一点很让人脸红。岁数大的比例也极高,年龄超过43岁的近七成,这里有很多值得分析的地方,施暴者的双重人格现象比较严重,也就是一方面在犯罪,另一方面可能容易让孩子觉得,这爷爷又很和善,或者怎么样。因此在这一点上,一方面要给孩子做足了防止性侵害方面的教育,另一方面如何让大人意识到这是高压线,这是红线不能碰,法律就要起到作用。最近我们听到法律这方面非常严肃的声音。
就在上周四最高人民法院举行了一场闭门座谈会,而主持这场座谈会的是最高法副院长黄尔梅,作为最高法现任的唯一一位女性副院长,黄尔梅将座谈会的主题指向了性侵犯未成年人犯罪。黄尔梅表示,近年来我国未成年人权益司法保护事业取得了很大进步,保护力度日益增强,但是奸淫、猥亵儿童、强迫未成年少女卖淫等严重侵害未成年人权益的犯罪时有发生,对此她特别强调,要坚持依法对这类犯罪从重处罚,特别是对未成年人负有监护、教育、培训等特殊职责的人员,国家工作人员实施侵害未成年人犯罪的,进入学生宿舍未成年人的,以及具有性侵犯罪前科的累犯,该重判的要坚决依法重判。黄尔梅副院长的表态立刻引发了舆论的广泛关注。
田立文:当前处理这类案件时候,立法中也有不尽完善的地方,作为犯罪对象的刑法条文仅有两个,一个是嫖宿罪,一个是罪,嫖宿罪判处是5年以上,15年以下有期徒刑,罪判处3年以上,10年以下有期徒刑,情节严重的,判处10年以上有期徒刑、无期徒刑、直至死刑。可见这两个罪规定的刑法差距很大,我们也建议立法部门对性侵犯罪进行深入研究,整合统一相关法律条文,也可以设立性侵罪专门发条,以体现对的特殊的司法保护。
皮艺军:这种倡导性的法律它有个问题就是说,当我们违反了这条法律的时候,我们怎么样去处罚。比如说我们向未成年人出卖烟酒,当我们卖了它以后,我到底是谁来处罚,我们向谁报案,当一个孩子如果是受到侵害或者是性侵以后,我们除了公安机关,我们还向谁去申诉、去报案,这里面都存在着一个对法律的可操作性问题,而且从性侵来说,他的最重要的特点,非常隐秘,他是被他所亲爱的人,或者是他最亲近的人,他最敬仰的人所侵害的。而且在这里所暴露的,而且作为孩子来说,他的心智不成熟,他跟成年人受性侵,所做的反应是截然不同的,他在里边能够暴露出来的只是非常一小部分,大部分还都是水底小下的冰山,很多的性侵的孩子长大成人之后都不敢披露这种现实,这段痛苦的经历。所以这一点是非常特殊的,我认为有必要做专门法规,有针对性地进行。
评论员 白岩松:小思思今年5月12岁,她生下了一个女孩,然后她指认在去年6月份的时候,有她的几个老师对她实以,最后生下这个孩子之后,经过公安的DNA鉴定又发现是一个74岁的老人,是这个孩子的父亲,但是这一下子就坏了,因为被他指认的人就会认为,这个孩子的父亲是他,因此你完全是诬陷等等等等,这个孩子,小思思陷入到另一种绝望当中,其实这也非常让人去困惑,对未成年人的保护不仅仅只有关键的那一个DNA鉴定是这个孩子的父亲,接下来这个大环境该怎么样去改变。这一个问题也要连线的是中国政法大学教授皮艺军,皮教授你好。
皮艺军:我们现在我们所谓的福利机构,比如说福利院所救助的孩子是弃婴和孤儿,甚至他都不收残疾幼儿,所以这里边这些父母不能够承担监护义务,或者是不能转移监护权这些孩子,现在好像没有什么专门的机构。所,以这里边我想的是,是不是能够在我们体制不能够解决的问题这种前提下,是不是能够动员社会机构,社会力量。比如说民间组织和NGO包括大学生,包括社会工作者,在我们国家这个社会资源在这方面的缺乏是非常严重的,我们中国的社会工作者要为一千个民众对象服务,这里面的缺口是巨大的,我们现在是20万人,可是我们希望能达到的是,几年之后应该达到300万社会工作者。这里边,我们这些孩子到底由谁来救助,我们体制肯定是解决不了这个问题,我们体制外的力量应该接入,这是一个基本的一个出路。
评论员 白岩松:好,非常感谢皮教授给我们带来的解读和建议。其实在说到对孩子的这种性侵,整个这样的犯罪,让所有人都会感到非常非常难过,但是再往深去想,这是一种对未成年人的相对极端的犯罪,但是我们整个的土壤呢,在保护未成年人的意识上,我们整个社会是否足够成熟。比如说,一个已经持续了半年的涉及到未成年人的这案,我们可以看到,你不管怎么样去说她的父母,你都可以有这样的自由和权利,但是这个孩子的名字、这个孩子的头像,在整个半年尤其前半段的时间,大量地出现在媒体上,这是不符合未成年人保护法的,但是我们包括媒体在这个方面,都不以为然。