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创新推出城市基本公共服务常住人口全覆盖、“城市一刻钟、农村半小时”医疗圈、融合型校联体打造等一批改革举措,入选全国学校家庭社会协同育人实验区,人均医疗资源指标居全国前列,创成全国市域社会治理现代化试点合格城市,71%的基本公共服务已实现常住人口全覆盖。需要特别介绍的是,在2021年,攀枝花在全国首先实现生育补贴政策,为每一位在攀枝花出生的婴儿,在3岁以下每月给予500元的补贴。今年我们还率先推出了托育补贴政策,已基本形成集生育医疗、免费分娩、育儿补贴、托育补贴、入学服务、住房保障、就业支持于一体的生育友好环境城市政策体系,正加快健全从胚胎到坟墓的全生命周期人口服务体系,让公共服务像攀枝花的阳光一样普照,使每一位市民都能感受到暖暖的幸福!
日就月将,我们愈发感到,高质量发展和共同富裕是高度耦合的有机体,共同统一于中国式现代化的生动实践。一方面,高质量发展通过产业转型升级、提升人力资本、拓宽勤劳致富渠道等方式促进共同富裕。例如,我们坚持不能有效带动就业增收的项目,再大都不引进。2023年以来,全市新签约落地项目带动增加就业岗位1.2万个、同比增长33%。再如,我们联户、联村、联企、联资组建“攀果”共富联盟,链接98%的芒果种植户,带动今年户均增收6000元。另一方面,共同富裕使改革发展成果更多更公平惠及全体人民,进而进一步激发全社会创新创造活力,汇聚起高质量发展的强大合力。“共同富裕试验区建设没有旁观者、局外人,人人都是参与者、建设者、受益者”在攀枝花已形成共识。
第一,攀枝花有良好的经济发展基础。攀枝花人均地区生产总值居全省第一,2023年达10.72万元;城、乡居民人均可支配收入均居全省第二,2023年分别为47803元、22978元。工业化基础坚实,是全球最大的钒制品生产基地、全国最大的全流程钛工业基地和钒钛钢铁生产基地、国家“西电东输”重要基地、全国新能源示范创建城市,被全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区,工业化率居全省第一。同时,农业农村基础扎实,是国家现代农业示范区、全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点、“南菜北调”基地和四川唯一的亚热带水果生产基地,盛产各类特色“攀果”和早春蔬菜,很多人说,吃到攀枝花的水果,一辈子都不会忘。城乡居民收入差距连续11年缩小,2023年倍差为2.08,比全国、全省分别低0.21、0.18。
在科技创新上“谋动力”。我们坚持高能级创新平台建设和高水平科技攻关并重,打造56个国省级科创平台,特别是成功组建四川省钒钛产业创新联合体,钒钛新材料中试研发平台纳入全省首批中试研发平台,天府金江实验室筹建正式启动,建成西南地区规模最大、功能最全的氢冶金实验室,氢(能)技术创新中心建设和钒钛资源综合利用国家重点实验室优化重组有序推进。组织实施国、省重大科技攻关项目64项,攻关突破钒钛领域关键核心技术30余项,获得国家科技进步奖3项、省级科技进步奖161项,熔盐氯化关键技术工艺、航空领域用超软海绵钛制备等转化成果,广泛用于国防军工、航空航天航海、医疗器械、健康日用等领域,与国家发展、个人生活息息相关。
在传统产业上“谋升级”。我们建立了产业建圈强链推进机制,加快传统产业高端化、智能化、绿色化升级改造,含钒百米钢轨占国内市场份额的40%、全国出口钢轨的70%,攀西钒钛新材料先进制造业集群入选全省先进制造业集群(第一批)培育名单,铁、钒、钛资源利用率提升至75%、50%、35%。统筹实施制造业智能化改造、数字化转型和设备更新,“钛融易”钒钛产业互联网入选工信部区块链典型应用案例,今年以来更新生产、用能等七大领域设备2.1万台(套)。
在新兴和未来产业上“谋发展”。我们聚焦氢能产业示范城市和“中国钒电之都”建设,大力培育氢能和新型储能等新赛道产业,建成投运全国首个管道输氢母子加氢站和西南首条工业副产氢提纯生产线,揭牌建设攀枝花氢能产业园,国内首个液氢应用示范区项目加快建设;实施全国首个钒电池储能产业发展规划,引进大连融科等共计12万立方米钒电解液生产及整机制造生产线项目,国家电投全钒液流储能电站示范应用项目纳入全省首批“新型储能”示范项目。钒钛产业集群入选第二批国家级中小企业特色产业集群,开发出性能满足航空标准要求的航空用高强油管、钛合金轴样品,飞机受油管、纯钛无缝管等实现批量生产。
下一步,我们将以产业链、创新链、招商链“三链”融合为关键,支持钒钛资源综合利用国家重点实验室、天府金江实验室、氢(能)技术创新中心“揭榜挂帅”关键核心技术攻关项目,加快推动全国钒钛磁铁矿储量规模最大、共伴生元素最多、资源潜在价值最高的红格南矿全产业链开发,延链布局“三航”设备、汽车装备、医疗器械、体育器材、新能源设备、家电家居等先进制造项目,加力推动氢能、钒电池储能、银发经济等新赛道产业集群发展,创造性答好发展新质生产力、推进高质量发展这道“必答题”。谢谢。
在特色农业方面,立足“高、精、特、新”促“业兴”。围绕构建“攀粮、攀果、攀菜、攀畜+攀花”这“4+1”现代农业产业体系,以现代农业园区建设为载体,持续打造“一品牌两中心”,推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”,建成全国首批特色农产品优势区、全国立体农业示范点和“攀果”“攀菜”两大在全省全国具有影响力的特色优势产业集群,我们已建成优质晚熟芒果基地103万亩,成功创建一批省级星级园区,“攀果”远销俄罗斯、马来西亚、新加坡、阿联酋等20余个国家和地区。今年前三季度,攀枝花的一产增加值增长4.2%、居全省第1。目前,全国最晚熟的攀枝花芒果正卖得火热,生态草莓大量上市,早春枇杷、蓝莓将于下月陆续上市,欢迎大家来攀枝花品尝新鲜水果。
在宜居环境方面,实施“百村示范、全域整治”助“村美”。我们学习运用浙江“千万工程”经验,在全省率先印发实施《攀枝花市“百村示范、全域整治”行动方案(2023—2030年)》,配套2亿元以奖代补资金,有效整合各类人财物资源,启动100个和美村庄样板村建设,带动全域建设乡村规划布局美、村容整洁环境美、农房安全宜居美、乡风文明身心美、便捷舒适生活美的“五美”村庄,目前已建成和美乡村样板村16个。时光匆匆莫错过,期待大家放慢脚步,来攀枝花尽享乡村田园风光。
在拓宽增收渠道方面,创新建设农村创富共同体带“民富”。今年,我们在全省率先开展农村创富共同体建设,通过建立联农带农机制,建设“带动型、联动型、互补型”3类13种农村创富共同体,实现农户、村集体、社会资本等多方共赢。目前全市农村集体经济收入10万元以上的村占比超过七成,预计今年全市农村居民人均可支配收入能达到2.47万元左右。米易县建立“金融机构+县属国有企业(村集体经济组织)+农户”的农资供应链创富模式,吸引43家农资企业入驻,注册农户1300余户,农户农资成本降低约20%。
攀枝花通过这些探索,产生了积极效果:一是提振了群众生育信心。在政策出台前,即2018—2020年,全市出生人口平均降幅达12.26%;政策出台后,即2021—2023年,全市出生人口降幅逐渐收窄,平均降幅缩小到0.8%,全市常住人口连续三年实现正增长。二是减轻了群众生育养育负担。全市近4000个育儿家庭、2900名孕产妇得到“真金白银”的资金帮助,补助总额达3200万元,其中,农村户籍领取育儿补贴金人员占比达77.8%,孕产妇达73.7%。三是实现了幼有所育。拥有托育服务机构122家,可提供托位数4600余个;普惠性幼儿园学位覆盖率达91.6%,学前三年毛入园率为99.5%,普惠性学前教育资源大幅提高,适龄幼儿就近就便入园得到保障。政策实施对共同富裕试验区建设,特别是对增加农村居民收入、缩小城乡差距等发挥了积极作用。
第一个“新”,是打造综合立体交通网络“新优势”。铁路方面,我们初步形成以成昆复线、大丽攀、昭攀铁路为依托的“十字形”铁路枢纽;公路方面,以G5京昆、丽攀、攀大、宜攀、攀盐高速公路为重点的“一环六射”高速公路网;水运方面,金沙江乌东德库区库尾航道整治工程立项获批、年底前开工建设,建成后可常年满足千吨级船舶通行,长江黄金水道将上延至攀枝花;航空方面,保安营机场改(扩)建项目前期工作顺利推进、有望年底开工建设。“公、铁、水、空”综合立体交通网络成型、四通八达,逐步成为四川面向南亚、东南亚开放的“桥头堡”。
第二个“新”,是发展通道物流“新产业”。出台《攀枝花现代物流战略发展规划研究》等一系列规划与政策,与云南省临沧市和西双版纳州与云南省临沧市和西双版纳州签署合作协议,共建攀枝花—临沧—缅甸—印度洋、攀枝花—西双版纳—老挝双向国际物流通道,建成攀枝花保税物流中心(B型)一期,攀枝花生产服务型国家物流枢纽入选2024年国家物流枢纽建设名单,构建起了立足四川、覆盖西南的货源组织网络,初步形成“一枢纽四组团”市域物流设施体系。2023年,全市拥有铁路专用线%,规上物流企业数量增长35%。今年以来,中老班列(攀枝花)每月开行两列以上,开行列数为全省地级市最多,这也激发了企业双向投资热情。
除了阳光这一最大优势,拥有非常适宜人类休养生息的温度、湿度、海拔高度、优产度、洁净度、和谐度等“六度禀赋”,是攀枝花发展康养产业的最大基础。在温度和湿度方面,攀枝花属南亚热带干热河谷气候,年均气温20.7℃,湿度在55%~60%之间,冬无严寒、夏无酷暑,常年舒适干爽。在海拔高度上,攀枝花大部分地区处于1300—1500米海拔区间,属亚高原地理环境,对人的睡眠、心肺功能、造血功能等都有改善作用,对提高运动员的竞技状态更是作用明显。在洁净度上,通过近十几年来的绿色低碳转型发展,攀枝花空气质量优良率跃居全省前茅、水环境质量居全省第一,颠覆了人们对工业城市的认识。在优产度上,作为全国重要的“南菜北调”基地和四川唯一的亚热带水果生产基地,攀枝花果蔬品质一流、健康味美,已出口13个国家和地区。在和谐度上,攀枝花98%的城镇人口由全国各地汇集而来,是一座没有外地人之分的移民城市;同时,44个民族在这里和谐共融,中国最大俚颇彝族自然村落——迤沙拉的袅袅炊烟、傈僳族祖居圣地——米易新山“云上梯田”的农耕新韵、仁和“百姓集市”的人来人往,这些都显示出我们攀枝花浓浓的烟火气,让人流连忘返。
作为中国康养产业的先行市,近年来,攀枝花坚持向阳而生,在全国较早提倡全域康养理念、率先打造康养旅游城市,加快构建“全域、全时、全龄、全民”康养格局。我们注重标准引领,在全国率先发布运动康复行为指南、汽车自驾游服务规范、医养结合服务点通用要求等康养标准32项,正在制定休闲养生基地建设规范等6项国家级标准,基本蹚出了一条以标准体系引领产业高质量发展的康养之路,连年入选全国康养二十强城市。我们深化融合发展,探索形成了“康养+旅游”“康养+旅居”“康养+运动”“康养+医养”四大康养模式,常年来攀康养人群近30万人次,每年来攀竞训的国内外专业运动队超130支,全市三级医院市外住院患者占比30%以上。到攀枝花康养,医养无忧,全家放心。