新闻资讯

　　数字经济与实体经济深度融合，一个个应用场景跃动着“数字”力量，新质生产力加速释放。在河南农田里，正在作业的北斗终端大型自动驾驶农机将定位偏差控制在2.5厘米之内。在生产线万台工业设备织成一张云端大网，“5G+工业互联网”覆盖41个国民经济大类。我国25个先进制造业集群中，六成以上主导方向都是数字经济。目前，我国网上零售消费规模已占社会消费品零售总额近四分之一。移动支付、在线教育、远程医疗等在线场景不断丰富，重塑着千家万户的生活方式。截至目前，数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10%左右。

　　文章强调，我们必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜加快发展新质生产力，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。

　　6月11日从国铁集团获悉，2024年15月，全国铁路完成固定资产投资2284.7亿元，同比增长10.8%。综合分析显示，前五个月平均投资增幅超过10%。分月份看，三、四月份单月完成投资约600亿元。5月份以来，浩吉、包西铁路两大煤运通道顺利实现互联互通，川青铁路镇江关至黄胜关段全线控制性工程德胜隧道顺利贯通，宁波至舟山铁路金塘海底隧道等一批重点工程取得重要进展，现代化铁路基础设施体系加快构建。

　　三是加大帮扶力度。帮助脱贫人口通过家政劳务品牌就业，继续对跨省从事家政服务业的脱贫人口发放一次通补助。指导银行机构优化信用评价和授信管理，结合家政企业特点和需求加大金融产品研发。引导保险机构积极开展家政服务相关保险业务，完善保障责任范围，满足家政企业、服务人员、消费者风险保障需求。引导金融机构丰富进城家政服务员等新市民群体的专属金融产品，加大创业担保贷款政策实施力度，加大对相关人员就业创业、教育培训等方面的金融支持。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署，进一步提升水上交通安全治理举措的连续性、稳定性，持续打击易引发商渔船碰撞事故的突出违法行为，从根本上解决事故深层次问题、化解重大事故风险，两部门联合组织“商渔共治”三年攻坚行动，提出建立健全一个共治责任体系统领全局、一个事前预防模型管控风险、多个治本攻坚任务有序突破的“1+1+N”综合治理格局，到2026年形成一批特色鲜明、管控有力、装备先进的“商渔共治”工作成果，重点地区商渔船碰撞事故和死亡失踪人数显著下降。

　　《方案》要求建立健全共治责任体系，围绕商渔船防碰撞“一件事”，压紧压实全链条、各环节安全管理责任。一是强化省级统筹，持续推动召开省级水上交通安全协调机制会议，加强地方政府对“商渔共治”工作的协调、部署、推动。二是深化部门联动，要求海事、渔政等部门联合开展安全风险辨识，更好形成共治重点和防控措施清单。三是紧密基层联动，推广浙江商渔船“联管中心”工作模式，推动乡镇政府、基层海事和渔业执法站点建立健全联管机制。四是引导行业联动，推动海运企业建立“安全自律联盟”、渔船施行编组航行作业等。

　　《方案》要求系统构建事前预防模式，全力消除突出违法行为、强化安全意识和能力。一是加强部门联合执法，以地市为网格每年开展2次海上联合巡航执法，重点查处商渔船员未按要求值班值守等突出违法违规行为。二是加强人员联合宣教，聚焦休渔期，深化商渔船长“面对面”“互登互学”等活动，着力提升商渔船员安全意识。三是加强企业指导帮扶，制定中国沿海避让渔船手册，帮扶有关企业、组织加强商渔船防碰撞制度建设。四是加强重点船舶提醒，在航重点商渔船舶、重点时段加强安全提醒，督促商渔船谨慎驾驶、加强瞭望等。五是加强事故调查合作，优化商渔船碰撞事故调查组组成，深挖事故原因，总结事故规律。六是加强海上应急准备，推动建立联合应急值班与救助协调机制，共享海上应急搜救装备和信息资源，进一步减降事故损失。

　　《方案》要求聚力开展集中攻坚，着力破解事故深层次问题。一是深入推进商渔船通讯不畅问题治理，修订《国内海洋渔船法定检验技术规则》，强化通讯设备配备要求，加强商渔船值班值守点验、监督检查，确保设备得到规范配备。二是深入推进检验超期船舶治理，加强检验超期船舶的排查和信息共享，推动各部门共同督促商渔船舶按要求检验，从源头上消除隐患。三是深入推进AIS网位仪规范管理，研究出台网位仪AIS命名规则等要求，引导渔船渔民规范使用，化解重大事故风险。四是深入推进商渔船安全管理技术创新，推动实现驾驶员疲劳驾驶、脱离岗位、玩忽职守等行为的主动、自动警报。五是深入推进“商渔共治”模式创新，鼓励各地结合实际积极创建“商渔共治”示范，形成有借鉴价值的商渔船防碰撞新经验、新范式。

　　(五)增加村级养老服务点。将村级邻里互助点、农村幸福院等互助养老服务设施建设纳入村庄规划。建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人自愿入住相互帮扶、社会广泛支持的可持续发展模式，鼓励基层老年协会参与服务管理，广泛开展代买代办、寻医送药、探访关爱、学习交流等互助帮扶活动。结合实际需要，可以依托有条件的村级邻里互助点、农村幸福院等开办老年食堂、设置老年助餐点，探索邻里互助、设立“中心户”多户搭伙、结对帮扶等模式，灵活多样开展助餐服务。结合村容村貌提升，开展农村无障碍环境建设，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。推动养教结合，鼓励有条件的农村养老机构建设老年教育学习点。开展农村老年人喜闻乐见的文化活动，提高老年人健康生活素养。支持牧区探索开展“马背上”的流动服务，更好解决老年人在游牧过程中助急、助医等服务难题。

　　(六)引导提升县域养老机构资源使用效能。县域内要统筹采取优化整合公办养老机构资源、改革公办养老机构运营管理机制等措施，进一步提升辖区内公办养老机构运营效率，并逐步将集中供养特困人员根据意愿安置到服务质量好、运营效率高的供养服务设施(敬老院)。对闲置或运营效率偏低的公办养老机构，可按规定采取公建民营、公办民营、委托经营等方式引入社会力量参与。县域内公办养老机构上一年度平均入住率低于所在省份公办养老机构整体平均入住率的，县级民政部门要制定具体工作方案，采取有效措施提高公办养老机构床位使用效率。

　　(七)加强服务安全监管。强化农村养老机构安全生产和消防安全主体责任，落实建筑、消防、医疗卫生、食品、服务等安全底线要求，加强内部管理规章制度建设。创新综合监管机制，鼓励利用智能定位、视频监控等信息技术加强质量安全监管。民政部门依法落实行业管理和安全监管责任，指导做好农村养老服务机构安全生产和消防安全工作。民政部门、市场监管部门依职责强化农村养老服务机构食品安全管理。应急管理部门、消防部门负责指导做好农村养老服务应急管理和消防安全工作，提升火灾防范和应急救援能力。

　　(十一)激发村集体和村民发展养老服务内生动力。有条件的村在履行民主程序的基础上，可将集体经营收益用于发展养老服务。农村集体经济组织可依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同建设养老服务设施。鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置农房和闲置宅基地，依法将相关收益用于养老服务等农村公益事业支出。在确保房屋安全的前提下，支持村民利用自有住宅或租赁场地举办养老服务机构，帮助提升消防、建筑、食品等安全水平。鼓励农村家庭照护者积极参加相关技能培训，支持其更好照顾老年人。鼓励成立以低龄健康老年人、农村留守妇女为主体的农村养老互助服务队，其中符合条件人员参加技能培训的，按规定给予职业培训补贴。

　　(十二)引导社会力量积极参与。支持各类社会力量投资发展农村养老，优先提供便捷可及、价格可承受、质量有保障的普惠养老服务。探索建立养老志愿服务激励与评价机制，推广“积分超市”、“志愿+信用”等模式。有条件的地区可按规定开发设置农村助老岗位，招聘村民开展探访助老服务，人力资源社会保障部门负责提供相关招聘服务。统筹基层党组织和群团组织资源配置，培育扶持以农村养老服务为主的基层公益性、服务性、互助性社会组织。

　　(十四)建立健全多元投入机制。县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施(敬老院)运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。财政部门按规定支持农村养老服务发展。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，有需求的地区可引入符合条件的国有或民营企业专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。中国人民银行和金融监管部门负责指导金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加强对农村养老服务的金融支持。

　　(十五)提高服务资源利用效率。鼓励结合实际按规定采取县级民政部门直管、委托经营、招聘专业人员管理、转制为国有企业、县级民政部门和乡镇政府共管等方式，改革乡镇特困人员供养服务设施(敬老院)和区域养老服务中心运行机制，在满足特困人员集中供养需求的基础上，鼓励向社会老年人提供服务，增强发展活力。乡镇特困人员供养服务设施(敬老院)仍由乡镇管理的，要明确乡镇人民政府和民政部门职责分工。规范特困人员供养服务机构(敬老院)财务管理，提升服务保障水平。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院、老年大学学习点等农村养老服务场所。支持有条件的地区盘活供销合作社闲置低效资产，参与发展农村养老服务。符合国土空间规划和用途管制要求、依法取得的集体经营性建设用地，土地所有权人可以按照国家深化农村集体经营性建设用地入市试点有关部署，依法通过出让、出租、合作等方式引入社会力量建设养老服务设施。

　　(十六)强化农村老年人养老保障能力。人力资源社会保障部门负责健全城乡居民基本养老保险筹资和待遇调整机制，推动参保人通过多缴费、长缴费提高养老待遇水平。鼓励农村居民参加个人养老金和其他个人商业养老金融业务。医疗保障部门负责推进长期护理保险制度建设，妥善解决包括农村失能老年人在内的广大失能人员长期护理保障问题。保障老年人在农村集体经营性资产收益权量化、权益流转和继承等各环节，依法享有知情权、参与决策权和收益权。

　　(十九)营造农村养老助老良好氛围。精神文明建设部门负责将开展老龄化国情教育纳入农村群众性精神文明创建活动，将“加强农村养老服务”纳入文明村镇测评体系并加大考核力度。发挥新时代文明实践中心(所、站)作用，多形式推动传承和弘扬孝老爱亲传统美德。将农村养老纳入公益性宣传范围，加强正面宣传和舆论引导。综合运用法规政策、村规民约、道德评议等方式营造养老孝老敬老的社会氛围，深入开展民法典、老年人权益保障法等有关家庭赡养扶养法律法规的普法宣传。支持农村地区积极创建全国示范性老年友好型社区。

　　(二十)强化工作督促指导。民政部门充分发挥综合协调、督促指导、组织推进作用，推动开展县域养老服务体系创新试点活动，及时协调解决农村养老服务工作推进中的困难和问题，加强对农村养老服务分类指导，科学合理制定相关管理服务标准规范和考核激励机制，引导支持各地结合当地经济社会发展水平和人文特点，探索形成有效发展模式。农业农村部门负责将发展农村养老服务纳入全面推进乡村振兴重点任务，作为农村公共服务的重要方面，协同推进农村养老服务发展。农业农村部、民政部等部门联合开展全国农村养老服务典型案例征集推介活动，强化示范带动作用。

　　2024年中华龙舟大赛江苏盐城站6月10日落幕。经过三个比赛日的比拼，各项目冠军全部产生。在职业男子组各项目决赛中，传统强队顺德乐从队实现包揽，把100米、200米、500米三项冠军全部收入囊中。职业女子组比赛，来自海南三亚的天涯海角队夺得100米和200米两项冠军，东北电力大学队获得500米冠军。在精英公开组的比赛中，来自广东江门的新会队同样展现出超强的实力，成功包揽100米、200米、500米三项冠军。